街道辦事處審計報告

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街道辦事處審計報告范文第1篇

東陽市人大常委會辦公室周曉沸監督街道財政必須三管齊下

目前，人大監督街道財政工作法律上未作明確規定，需要在實踐中不斷探索，找出合理、合法的方式?，F階段，只有縣級人大常委會、街道人大工委和人大代表這三方履行好自己的職責，發揮好各自作用，這項工作才有可能做好。

一是必須得到縣級人大常委會的支持。每年縣級人大常委會在聽取財政預決算報告前，要求財政部門在匯報時把街道財政情況單列一塊，使人大常委會組成人員在審議時能有所對照，審議發言更有針對性；縣級人大常委會提出財政審議意見時，也同樣應把對街道財政的意見單獨列出，以便政府及有關部門相應處理。

二是街道人大工委要注重監督形式。人大的監督工作屬于法律行為，其制度化、規范化、程序化要求很高，這就要求街道人大工委在開展財政監督時必須注重必要的形式，要因人、因事的不同，選擇不同的監督形式和切實可行的監督方法，如通過組織轄區內的縣級人大代表開展視察活動、配合縣級人大常委會進行上下聯動執法檢查、重大問題提請縣級人大常委會作出審議意見等形式和方法，將財政監督的著力點和歸宿始終放在提高監督效果上，通過監督化解矛盾，解決問題。

三是街道轄區內的人大代表要發揮主動監督作用。要在街道人大工委組織下，聽取街道辦事處的預決算等報告，對街道辦事處本年度擬采取的組織財政收入措施表明態度，提出意見建議。同時將建議意見抄告縣級人大常委會，使一些重要的建議意見在縣級人大常委會審議全縣的預決算報告時向政府反映，認真督辦。另外，人大代表還可以在統一組織下，采用列席會議、參加評議、執法檢查、重點視察、專題調研等形式，對街道辦事處財政工作進行監督。

金華市人大常委會辦公室唐宇熒地方人大要善于發揮各方作用

筆者以為，對街道財政實施監督，地方人大要善于發揮各方作用。

一是要發揮縣（市、區）人大常委會作用。預算法規定，地方各級人大常委會監督本級總預算的執行，審查和批準本級決算。街道辦事處作為縣（市、區）政府的派出機構，它的預算是總預算的組成部分，等同于部門預算。因此，縣（市、區）人大常委會要重視加強對街道財政預算執行情況的審查監督，在參與和審查部門預算的編制時，要提前介入。

二是要發揮街道人大工委的作用。街道人大工委作為縣（市、區）人大常委會的派出機構，經過授權可以依法履行監督街道財政的職責。因此，街道人大工委要在縣（市、區）人大常委會和街道黨工委的領導下，加強對日常預算執行情況的監督，如要求街道財務部門每月報送預算收支月報表，街道辦事處每半年匯報預算執行情況，對重大項目資金的使用和重點領域的支出實行跟蹤監督等。

三是要發揮審計部門的作用。對年度預算執行結果，可以指定街道內審機構進行審計；縣（市、區）人大常委會也可要求本級審計局對街道年度預算執行開展審計，對重大項目、重點資金的使用情況作專題審計或審計調查，從而為人大監督提供更詳實的依據。

湖南省郴州市蘇仙區人大常委會 劉家華縣級人大應全方位監督街道財政

根據政府是同級人大執行機關的憲法規定，縣級人大及其常委會對本級人民政府享有監督權，當然也有權對本級政府派出機關街道的財政管理享有監督權，而且縣級人大對街道財政的監督權應該是直接和全方位的：

第一，在政府財政部門編制預算時，縣（市、區）人大應該要求其將各街道以部門預算的方式一同納入本級預算，并依法由同級人大審議通過，形成有法律效力和執行力的規范性文件。

第二，縣（市、區）人大應當委托各街道人大工作委員會對街道的收入情況、費用開支、工作績效等進行監督與考核，可以對社區服務組織及企業的服務進行評估與測定，以確定預算是否科學和合理，以便在調整預算和來年預算編制時加以改進。

第三，縣（市、區）人大還可以要求區財政、審計、稅務等職能部門憑借其人才、信息和技術的優勢從不同的角度對街道辦事處及社區服務性組織進行行政監督。特別是審計部門應當每年就各街道執行其預算的情況向人大常委會作出審計報告。

第四，社區居民是街道辦事處服務的享用者，是行政管理相對人，因此在監督街道財政問題上，縣（市、區）人大應當聽取他們的意見和要求，反映的問題應依法進行核實和處理。

寧波市鎮海區人大常委會辦公室楊 杰街道人大工委應規范操作程序

街道人大工委作為縣（市、區）人大常委會的派出機關，通過授權，對街道財政應該履行監督職責。關鍵在于加強調研，規范操作程序。

街道人大工委要加強對街道財政運行的跟蹤關注，針對熱點問題開展調研，可以邀請人大代表參加一些專項審查、專項調研，注意聽取他們的意見。對于街道財政預決算情況，首先是進行合法性檢查，是否符合預算法的收支平衡規定、會計法的賬務處理準則等等；其次是合理性檢查，看支出安排是否合理，是否體現黨委和政府的要求；第三是檢查是否符合本街道辦事處的實際，特別是在一些重大項目的確定和較大數額的支出上，加大“話語權”分量，并提出在調研中人大代表和居民普遍關心的相關問題和意見建議，使街道財政始終在人大和人民群眾的監督下。

奉化市人大常委會辦公室原 杰監督街道財政必須打好“組合拳”

對于監督街道財政，奉化市人大常委會進行了積極的探索，也取得了明顯的成效。概括起來一句話：努力打好“組合拳”。

一是出臺監督意見，這是成功的基礎。2003年，奉化市人大常委會針對撤鎮建街道后街道財政處于監督真空的狀況，在進行深入調研的基礎上，依據有關法律法規精神，及時出臺了《關于進一步加強對街道財政工作監督的意見》，政府部門據此制定了具體的實施辦法，對街道財政監督工作的目標、對象、內容、形式和要求等都作出明確的規定，從而使街道財政監督有據可依。

二是確定監督機構，這是成功的關鍵。市人大常委會和街道人大工委上下配合、分工協作進行監督。平時的監督工作主要由市人大常委會授權街道人大工委負責，包括審閱街道財政預算、重大工程項目的確定等；市人大常委會主要是進行抽查，并在一年一度的人代會上，要求市政府報告關于各街道財政工作情況，并列出詳細的財政收支情況表。

三是落實監督責任，這是成功的保證。即把監督街道財政工作情況列入年末人大工作考核范圍，與各街道的年終獎金掛鉤。如在去年年終考核時，發現有個別街道制定財政預算時，沒有及時征求街道人大工委的意見，而且重大工程項目確定也沒有征求人大代表的意見，市人大常委會考核組除了在反饋時指出，同時還進行扣分處理。

寧波市江東區人大常委會辦公室 高露露應盡快完善街道人大工委職能

目前，一些撤鄉鎮建街道的地方，財政支出有上億元，如果缺乏有效監督，易造成對街道財政監督的漏洞，當務之急是應盡快完善街道人大工委監督街道財政的職能。

首先應制定街道人大工委監督街道財政的試行辦法。一要明確授權街道人大工委可以監督街道財政，二要確定街道人大工委監督街道財政的范圍、內容和方式，三要規范向人大代表匯報的內容，包括街道的財政收入、支出、預算管理等方面情況，同時要求附有街道辦事處上報報表、預決算的報告等。

其次應加強街道人大工委與縣（市、區）人大財經工委及財政、審計部門聯系。僅靠街道人大工委本身的力量不足以應付專業性強的財政監督，必須要借助外力，及時知道審批、審計的情況，有效掌握街道財政運行的動態。

再次是，街道人大工委要加強學習，按照監督法的有關規定，把監督街道財政作為一項重點工作。作為縣級人大的派出機關，一旦受權監督街道財政的職能，必須及時掌握整個經濟的運行動態，針對街道財政發展中的新情況、新問題，依法提出人大監督的新思路、新辦法，取得實實在在的效果。

下期話題：常委會會議可不可以安排“無主題發言”？

街道辦事處審計報告范文第2篇

農村財務審計是農村集體經濟發展的重要保障，本文從剖析南平地區農村財務審計人員專業素質，業務培訓，審計實施等環節存在的問題，提出解決農村財務審計面臨困境的四項保障措施，探索保障機制的三項途徑，破解難題尋求對策。

關健詞：

農村財務審計；問題；對策

一、目前農村財務審計現狀

南平地區鄉(鎮)機構改革后原農村經營管理站更名為會計服務中心，核定職能是“負責鄉(鎮)、街道辦事處事業單位及村(居)財務管理”，但農村財務審計、農經統計、農民負擔監督等職能，仍由會計服務中心承擔。2015年南平地區村委會換屆，經濟責任審計總金額達80億元(2012年至2014年)，面對如此龐大的金額，農村財務審計人員匱乏，職能弱化等問題日益突顯，主要表現在以下四個方面：

(一)專業審計人員匱乏

2014年農經統計年報顯示，南平市所轄10個縣(市)農村經營管理站從業人員僅32人，136個鄉(鎮)會計服務中心從業人員354人，其中臨聃人員66人，南平市所轄行政村1649個平均每人負責5個村，而這些從業人員大多身兼數職，以我街道辦事處為例核定人員編制5人，從事農村財務管理的專業技術人員僅1人。

(二)審計業務培訓少

由于缺乏業務經費，基層工作人員極少接受審計業務培訓，在村級組織換屆時臨時從各鄉(鎮)抽調人員集中學習1天，三年之間1天的集訓要提高參加審計的人員專業素質非常困難。

(三)調查取證困難

我街2015年村組織換屆經濟責任審計總金額34074.36萬元，在審計過程中涉及經濟問題調查取證受到各種因素的干擾，相關人員不敢說真話，不原作證，部分行政村村務監督委員會的監督職能沒有得到充分發揮。

(四)審計報告質量不高

審計人員業務素質參差不齊，影響審計報告的質量，受各種因素干擾審計人員出具審計報告時避重就輕，不敢披露問題，使得村級組織經濟責任審計流于形式。鑒于以上四點要破解農村財務審計困境，需從以下兩方面入手。

二、完善落實現行保障機制

(一)配齊人員

機構改革后鄉(鎮)會計服務中心職能轉變為村(居)財務及所轄事業單位的日常帳務處理，原農村經營管理部門承擔的工作仍由會計服務中心承擔，我街核定人員編制5人其中2人不在本崗，2人從事其他財務工作，確保在編人員到崗到位，配齊農村財務審計人員成為當務之急。

(二)加強培訓

每年集中培訓時間不應少與72學時，培訓形式可長短結合，鼓勵參加自考、函授拓寬鄉(鎮)基層審計人員的專業知識，提高審計技能。財政部門單獨編制農村審計培訓經費，確保業務培訓的正常進行，切實提高審計技能。

(三)創新審方式

鑒于機構改革后專職審計人員、業務經費不足的實際情況，在目前條件下村集體組織審計可采用縣(市)統一組織，抽調人員組成審計工作組，各鄉(鎮)送審，也可采用縣(市)組織分片就地審計方式。

(四)強化監督問責

首先完善反饋制度：審計報告征求意見稿送達村集體組織征詢意見，核實查證；其次強化公示制度：審計報告征求意見稿在村務公開欄公示，有條件的村可延伸至自然村的村民聚集地公示；最后建立問責制度：上級審計機構與紀檢部門對審計報告中披露的違規違紀事實，逐項追蹤落實整改措施，依紀對責任人問責，違法人員依法移送司法機關。

三、改革探索長效保障機制

(一)改變管理體制提高獨立性

從專業角度看，農村財務審計業務可從農業局剝離改由縣(市)審計局主管，鄉(鎮)設置農村財務審計機構，人事編制隸屬審計局，實行縣(市)垂直管理，建立統一、獨立的農村財務審計機構，提高審計的獨立性。

(二)引入多支審計隊伍提升專業性

從隊伍結構看，應從打造三支隊伍入手提升農村財務審計的專業性，一是鄉(鎮)基層農村財務審計機構，這是現階段農村財務審計工作的中堅力量其地位不可替代，因此，必須重視這支隊伍的專業化建設。二是縣(市)審計局的專業審計人員，這支隊伍人員配備齊，業務素質高，可以作為鄉(鎮)基層的業務指導及補充力量。三是注冊會計師，這支專業素質高，獨立性強的審計隊伍，將是農村經濟發展后引入審計力量一項可資探索的模式，我街城關村集體產權制度改革資產評估即采用此模式取得良好的效果。

(三)探尋保障審計經費多種摸式

從經費來源看，一是財政撥付，各級財政在編制財政預算時根據當年實際情況編制專項業務經費，保障農村審計機構開展審計工作。二是村財支付，對于村集體組織根據需要自行要求由社會中介機構審計的其經費由村財支付。三是申請援助，對于村集體組織確需由社會中介機構審計而村財無力支付的，可通過申請政府經費補助和社會中介機構減免審計費用加以解決。

作者：徐捷 單位：福建省南平市建陽區潭城街道會計服務中心

參考文獻：

[1]王金鳳,賀旭玲,房德東.農村財務審計面臨的阻力、牽引力及舉措[J].中國農業會計,2012(09).

街道辦事處審計報告范文第3篇

第一條為加強內部審計工作，充分發揮內部審計的監督作用，維護單位合法權益，根據《中華人民共和國審計法》等國家有關法律法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條本規定適用于*市行政區域范圍內（包括市轄縣、市）的內部審計工作。

第三條本規定所稱內部審計，是指部門、單位實施內部監督，依法獨立檢查會計帳目及其相關資產，監督財政收支和財務收支真實、合法、效益的活動。

第四條各級人民政府各部門、地方金融機構和企業事業單位、國有資產占控股或主導地位的合資企業、股份制企業以及法律、法規、規章規定的其他單位，依法實行內部審計制度。

第五條*市審計局負責指導和監督全市的內部審計工作，各區、縣（市）審計機關負責指導和監督本轄區內的內部審計工作。

第二章內部審計機構和人員

第六條下列部門和單位應當設立內部審計機構：

（一）財政、財務收支金額較大或者所屬單位較多的政府部門和國家事業單位；

（二）地方金融機構；

（三）國有大中型企業（國有資產授權經營公司）；

（四）國有資產占控股或主導地位的大中型企業；

（五）市、縣（市）重點建設項目的建設單位；

（六）經濟較發達的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處。

其他部門和單位應根據需要配備專職或兼職的內部審計人員，負責內部審計工作。

第七條內部審計機構在本部門、本單位主要負責人的直接領導下，依照國家法律、法規和政策以及本部門、本單位的規章制度，獨立行使內部審計監督權，對本部門、本單位領導負責并報告工作。

第八條內部審計機構應當向直接管轄的審計機關和上級內部審計機構報送年度工作計劃、年度工作總結、審計工作統計報表、內部審計制度以及其他有關資料。內部審計機構應當接受審計機關的業務指導和監督。

第九條內部審計機構應當配備與本部門、本單位審計任務相適應的內部審計人員，并保持相對穩定。

第十條內部審計人員應具有良好的政治素質，并具備必要的專業知識。

第十一條內部審計人員專業技術職務資格的考評和聘任，按照國家有關規定執行。

第十二條內部審計人員辦理審計事項，應當客觀公正、實事求是、廉潔奉公、忠于職守。

內部審計人員依法行使職權受法律保護，任何組織和個人不得拒絕、阻礙和打擊報復。

第十三條部門內部審計機構負責人的任免，事先應當征求同級審計機關的意見；任免企事業單位內部審計機構負責人，應當事先征求上級主管部門的意見。

第三章內部審計機構職權

第十四條內部審計機構對本部門、本單位及所屬單位的下列事項進行審計：

（一）財務計劃或單位預算的執行和決算；

（二）資產、負債、損益以及與財務收支有關的經濟活動；

（三）建設項目的預（概）算和決算；

（四）經濟效益；

（五）內部控制制度；

（六）經濟合同（協議）的簽訂與履行；

（七）國有資產的運行狀況及其質量；

（八）內部組織結構變化、產權變更引起的合并、分立和企業拍賣、抵押、租賃、破產等有關的經濟活動；

（九）本部門、本單位重要經濟崗位、下屬單位主要負責人任期經濟責任；

（十）國家財經法規和部門、單位規章制度的執行情況；

（十一）直接管轄的審計機關、上級內部審計機構委托和本部門、本單位領導交辦的審計事項；

（十二）其他審計事項。

第十五條內部審計機構對本部門、本單位與境內外經濟組織興辦合資、合作經營企業及合作項目等的合同、協議制訂、執行情況，投入資金、財產的經營狀況和效益情況，依照有關規定進行內部審計監督。

第十六條部門內部審計機構可以對行業經濟管理中的重要問題開展行業或專項審計調查。

第十七條鄉鎮企業主管部門、鄉（鎮）人民政府和街道辦事處的內部審計機構，對所屬單位及村（居民區）級集體經濟組織的財務收支及其有關的經濟活動實行審計監督。

第十八條內部審計機構應當積極開展審計電算化工作。

第十九條內部審計機構及其審計人員的主要職權：

（一）根據內部審計工作的需要，要求有關單位按時報送計劃、預算、決算、報表和合同、協議等有關的文件、資料。

（二）檢查、審核被審計單位的憑證、帳表、決算，檢查資金和財產，檢測財務會計軟件，查閱有關文件和資料。

（三）對審計涉及的有關事項，向有關單位和個人調查取證，并索取有關文件、資料等證明材料。

（四）參加生產、經營、財務、經濟管理以及與審計任務相關的會議。

（五）參與研究、制定本部門、本單位有關經濟管理方面的規章制度。

（六）對正在進行的嚴重違反財經法規、嚴重損失浪費的行為，經本部門、本單位負責人同意，作出臨時制止決定。

（七）對阻撓、妨礙審計工作以及拒絕提供有關資料的，經本部門、本單位負責人批準，可以采取必要的臨時措施，并提出追究有關人員責任的建議。

（八）提出改進管理、提高效益的建議和糾正、處理違反財經法規行為的意見。

（九）對嚴重違反國家財經法規和造成嚴重損失浪費的直接責任人，及時提出處理的建議，并按照有關規定向上級內部審計機構和直接管轄的審計機關反映。

第二十條內部審計機構可以根據實際情況，推行以下審計制度：

（一）根據所在部門、單位的規定，對有關經濟活動實行審簽制度。

（二）按照“先審計后兌現”、“先審計后離任”的原則，推行任期經濟責任審計制度。

（三）按照“先審計后結算”的原則，對基建、技改工程的預、決算推行必審制度。

（四）對重要經濟活動或重點部門實行定期審計制度。

第四章內部審計工作程序

第二十一條內部審計工作的主要程序：

（一）根據上級部署和本部門、本單位的具體情況，確定審計工作重點，編制年度審計計劃，報本部門、本單位負責人批準后實施；

（二）實施審計3日前，向被審計單位送達審計通知書；

（三）收集審計證據，保證證據材料的客觀性、合法性、相關性、充分性；

（四）根據審計結果提出審計報告，并征求被審計單位的意見。被審計單位應當在收到審計報告之日起10日內書面反饋意見，否則視為同意；

（五）將審計報告連同被審計單位意見，報本部門、本單位負責人審定；

（六）起草審計意見書，對審計事項作出評價，其中被審計單位違反國家財經法規和本部門、本單位規章制度應當給予處理、處罰的，還應提出審計決定；

（七）審計意見書和審計決定，經本部門、本單位負責人批準后送達被審計單位；

（八）對被審計單位采納審計意見和執行審計決定的情況進行檢查。

第二十二條被審計單位對審計意見書和審計決定有異議的，可以向內部審計機構所在單位負責人提出申訴。

第二十三條審計項目有下列情況之一的，其審計報告、審計意見書和審計決定應當抄送直接管轄的審計機關和上級內部審計機構：

（一）損失浪費金額在三十萬元以上的；

（二）提高經濟效益金額在三十萬元以上的；

（三）違反財經法規金額在三十萬元以上的；

（四）貪污受賄金額在一萬元以上的。

第二十四條內部審計機構對已辦理完畢的審計事項，應當及時建立審計檔案，并按有關規定進行管理。

街道辦事處審計報告范文第4篇

根據《中華人民共和國審計法》、《*省國家建設項目審計辦法》的規定，為進一步加強政府性投資建設項目（以下簡稱政府建設項目）審計監督，提高投資效益，保障建設資金安全高效運行和國有資產完整，現就進一步加強和改進我市政府建設項目審計監督工作提出如下意見：

一、政府建設項目實現必審制。市審計局依法對全市范圍內所有政府建設項目的工程竣工結算、項目預算執行和竣工決算進行審計（或審核）監督。審計根據建設項目的實際情況，采取階段審計、不定期審計或跟蹤審計等方式進行。對工期較短、投資較小的單項工程可只實行工程結算審計。未經市審計局竣工結算審計的項目不得辦理工程價款最終結算。市發改局、財政局、建設單位、施工單位應將批準的項目建議書、可行性報告和初步設計批復、施工圖預算、招標文件（完整的資料）、施工合同、中標單位的投標文件及其相關附件、隱蔽工程驗收記錄、工程變更、現場簽證、材料價格簽證、單項或單位工程交工驗收（初步驗收）等資料在形成后一周內抄送市審計局。

投資總額100萬元以下的政府建設項目，建設單位可以安排內部審計人員審核或委托具有法定資格的社會中介組織審計。

二、政府建設項目在初步驗收通過后，建設單位向市審計局申請工程竣工結算審計?？⒐Q算審計應在工程竣工結算審計結束及建設單位編制竣工決算報表后進行。

三、政府建設項目工程竣工結算審計監督的主要內容是：

（一）工程施工圖和技術標準的執行情況；

（二）施工中發生的設計、施工變更情況；

（三）工程量的計量情況；

（四）分部分項工程預算定額套用情況；

（五）工程取費情況；

（六）材料實際使用情況；

（七）材料設備采購、供應情況；

（八）其他事項。

四、政府建設項目預算（概算）執行情況審計監督的主要內容：

（一）政府建設項目執行法人制、項目資本金制，項目招投標制、項目經濟合同制、項目監理制等制度的情況；

（二）設計內容的變更、概算調整的合法性、合理性；

（三）項目資金籌集、管理、使用情況；

（四）建設成本及其他財務收支的真實性、合法性；

（五）征地拆遷費用支出和管理情況；

（六）項目設備、材料采購管理、使用情況；

（七）項目是否按規定計提和繳納國家稅費；

（八）項目的設計、監理情況及費用收取的合法性；

（九）項目施工和工程價款結算的真實性、合法性；

（十）其他事項。

五、政府建設項目竣工決算審計監督的主要內容：

（一）項目投資及預算或概算執行情況；

（二）建設收入情況；

（三）工程結算和工程決算情況；

（四）交付使用財產的真實性、合法性、完整性；

（五）項目尾工工程投資情況；

（六）竣工決算情況；

（七）投資效益情況；

（八）其他事項。

六、程序合法、管理規范的一般政府建設項目，審計局從收到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起3個月內完成；特殊項目如規模特大、工程極其復雜、單位工程較多的，審計時間酌情約定。

七、市審計局實施審計后，應出具工程竣工結算、項目預算執行或竣工決算審計報告，并書面征求被審計單位的意見；被審計單位應當自收到審計報告之日起10日內提出書面意見，逾期未提出的，視為無異議，并由審計人員予以注明。

被審計單位對審計報告提出異議的，市審計局應當在進一步核實后，對審計報告進行修改或做出不予采納的說明。

八、市審計局根據審計組的審計報告和被審計單位的反饋意見，向被審計單位出具審計報告；發現問題需依法給予處理、處罰的，在法定職權范圍內做出審計決定。審計報告、審計決定，作為建設單位和施工單位工程竣工價款結算的依據，并抄送有關單位。

九、市審計局在建設項目審計中，同時要對項目主管部門及項目建設單位等相關部門履行職責情況進行審計監督。

十、市審計局在實施政府建設項目審計中，遇特殊情況、特殊問題可以聘請專業人員或組織社會造價咨詢機構協助實施。

十一、政府建設項目審計工作的專項經費，由審計局提出經費預算，經市政府批準后，列入年度綜合財政預算，由市財政予以保障。

十二、市審計局要嚴格加強工程造價審計人員的管理，嚴格依法審計。根據工程造價審計工作任務重、難度大、專業性強的特點，市審計局可以根據實際情況，制定工程造價審計人員與其核減率掛鉤的績效考核辦法，進行績效管理，提高工作效率，提升工作質量?？冃Э己宿k法由"市規范津補貼聯席會議辦公室"批準后執行。

十三、符合有關規定設立的建設單位及其主管部門的內部審計機構，應當加強對本單位、本系統政府性投資建設項目的內部審計。內審的重點要放到事前咨詢和事中把關。

市審計局要加強對內審機構的業務指導和監督并加強聯系，密切配合，共同做好政府建設項目審計工作。

十四、建設單位、招標辦要將市政府關于加強政府建設項目管理中有關涉及到甲乙雙方權力、義務、自律的規定（要求）轉換成招標文件、承包合同的有關條款，寫進招標文件和勘測、設計、監理、施工承包合同。

十五、政府建設項目相關單位和人員應當積極配合市審計局工作，認真履行有關義務。不履行法定義務的，由市審計局依照《中華人民共和國審計法》及其實施條例的規定進行處理、處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

十六、對審計發現建設單位及相關管理部門的違規問題，市審計局依法可以通報或者公布有關情況，并對有關單位和責任人給予相應處理。同時寫進有關單位領導經濟責任審計報告，送組織人事和紀檢監察部門，存入責任人的人事、廉政檔案。

十七、對于審計中發現有下列問題的，由市審計局出具審計建議書，提出處理、處罰或進一步查處意見，或依照有關程序，移交監察或司法機關處理：

（一）未經批準提高建設標準，擴大投資規模的；

（二）未按相關規定要求依法組織招投標的；

（三）建設單位未及時將市政府關于本市政府建設項目管理的具體規定、要求轉化為有關條款寫進招標文件、施工合同中，造成審計監督明顯被動、或損失的；

（四）擅自修正招標文件的；

（五）違反實事求是原則，與施工單位簽訂隱蔽工程驗收記錄、工程變更、現場簽證單等結算依據的；

（六）擅自決定修正暫定價，造成工程結算價格明顯偏高的；

（七）未經規定程序審批，項目決算超過項目概算10%或500萬元以上的；

（八）建設單位違規多預付工程進度款，造成審計、結算被動，或資金流失的；

（九）建設單位將應送市審計局審計的政府建設項目，送中介機構審核，或未經審計局審計擅自結算工程款的；

（十）建設單位無正當理由不及時申請審計局安排審計，或申請審計局審計后，經審計局催交審計資料仍不完整、及時報送審計資料的；

（十一）有關管理部門違規履行職責，造成工作明顯被動或社會負面影響較大或財政資金損失的。

十八、監察和司法機關應加強對政府建設項目的監督檢查。同時要積極協助審計局加強政府建設項目的審計工作，認真對待審計建議書或移送處理建議書，并按照規定書面向審計局反饋其建議或移送的處理結果。

十九、為了促使施工企業依法施工，加強對有關人員的管理，提高工程造價結算編制水平，抑制施工單位高估冒算，建設單位在與施工單位簽訂的合同中應明確下列內容：

（一）施工單位送審的"工程竣工結算"核減率達到10%以上的，定期將有關情況通報給編制該工程結算書的造價人員所在的行業組織，納入該工程造價人員職業檔案，由行業組織實現自律；

（二）施工單位送審的"工程竣工結算"核減率達到15%以上的，對施工單位實行超過15%以上部分核減額10%的懲處，以示自律。對施工單位的該項懲處資金，由建設單位與施工單位結算支付工程款時扣抵；

街道辦事處審計報告范文第5篇

一、審計資源共享性差的主要表現

（一）財政預算執行審計未能發揮龍頭作用

財政預算執行審計可以說是所有審計項目的“龍頭”，尤其是在審計過程中采集的預算外財政專戶數據庫、國庫支付中心數據庫，經過整理、篩選之后，可能為其他審計項目提供審計思路或審計數據（傳統審計方式也基本如此），如預算外財政專戶數據庫包括清雪費、城市居民衛生費、學雜費等各項收費記錄和往來資金結算票據及行政事業性收費票據出售記錄，可能是其他審計項目所需要的。但是在實際工作中，財政預算執行審計未能較好為其他審計項目提供必要資料。

（二）對違法違規問題的定性和處理處罰依據不統一

在實際工作中，各審計組對同一性質違法違規問題的定性和處理處罰，有時并不統一。此外，也經常存在這樣一種情況，即對同一類被審計單位的同一種行為，有的審計組認定為違法違規問題，而有的審計組沒有當作違法違規問題。

（三）財經審計法規未能有效共享

很多基層審計機關未能實現財經審計法規的統一電子化管理，而是以審計人員個體為單位，自己管理曾經查閱和積累的財經審計法規，具有很大的局限性。另外，由于學習不夠、信息獲取渠道不暢等原因，在財經審計法規未統一管理的情形下，有的審計人員仍在使用廢止的文件卻毫不知情。

（四）各審計組之間未能互相提供疑點和線索

被審計單位之間的經濟活動一般存在著或多或少的聯系，同類被審計單位的會計核算和經濟業務也存在著可比性，但在各審計組之間未能互相提供疑點、線索和可以互相借鑒的基礎信息，致使很多隱蔽的違法違規問題未能發現，或者是明知被審計單位有某種違法違規問題，但因證據不足而無法查處。目前，個別審計人員比較注重審計線索的收集，并取得了意想不到的效果，但這僅屬于個人自發性的活動，未能形成審計機關內部整體效應。

（五）各審計組之間未能充分交流審計經驗

經過多年的實踐，每名審計人員都積累了很多行之有效的審計技巧和方法，但在實際工作中，各審計組之間未能充分交流審計經驗，使審計機關的整體審計質量受到影響。尤其是目前基層審計機關出于培養審計干部和人力資源整合的目的而實行輪崗，常有不同的審計組先后審計同一類別的被審計單位，有時候審計機關也同時派出多個審計組開展某一類審計對象的審計，對同類被審計單位如醫院、學校、街道辦事處等，很多審計方式和技巧是通用的，在這種情況下，充分交流審計經驗更為重要。

二、建設基礎數據庫實現資源共享的必要性

（一）是審計管理機制創新的需要

審計管理水平低是制約基層審計工作發展的一個重要因素，也是我國審計與國際現代審計的主要差距所在。創新審計管理機制，強化審計管理，首先就是要堅持“一盤棋”工作思路，對審計資源進行科學整合，最大限度地發揮審計機關的整體效能。

（二）是提高審計質量的需要

審計質量是審計工作的生命線，是審計機關賴以生存和發展的基礎，通過加強共享，整合審計資源，能夠促進多出精品項目，為全面提升審計工作質量打下良好的基礎。

（三）是規避審計風險的需要

審計機關是執法部門，若法律法規運用不準確，勢必影響審計機關的權威性和公正性。另外，會計核算中心或國庫支付中心成立后，行政事業單位的違法違規問題更加隱蔽，“就賬目查賬目”的審計方法所形成的審計報告，有時不能全面揭示被審計單位經濟活動的全貌，給審計工作帶來很大風險。

（四）是提高工作效率的需要

審計工作專業性強，內容復雜，各階段的審計工作量都比較大，而審計資源共享可以減少很多重復性的工作，提高審計工作效率。

（五）是培養年輕審計干部的需要

內容豐富的審計資源數據庫，對青年審計干部來說是重要的教科書，有利于提高年輕審計干部的業務水平，為審計事業的發展提供后備力量。

三、應建設哪幾個審計資源數據庫

基層審計機關應按照《審計署20__至20__年審計工作發展規劃》的要求，在避免重復建設的原則下，挖掘審計業務需求，建設好以下幾個基礎性的審計資源數據庫，為審計業務開展提供良好的支撐。

（一）財經審計法規數據庫

現有法律法規查詢軟件盡管提供了數以萬計的記錄，但過于龐雜和兼顧通用，多數并不適合審計機關尤其是基層審計機關，軟件更新的效率有時也難盡人意，因此，根據工作實際建立一個“小而精”的財經審計法規數據庫很有必要。

（二）違法違規問題定性和處理處罰依據數據庫

違法違規問題定性和處理處罰依據數據庫的建設，可以保證定性和處理處罰的準確性和統一性，同時也方便審計人員查詢，減少審計報告階段的工作量。

（三）審計線索數據庫

審計線索數據庫的建設，使各審計組互相利用彼此在審計過程中發現的疑點、線索和其他有借鑒價值的基礎信息，形成線索聯動機制的整體效應，可以為查處“小金庫”和其他不易發現的違法違規問題開辟一條便捷的通道。

（四）被審計單位數據庫

被審計單位數據庫，應列明被審計單位的經濟性質、管理體制、財政 財務隸屬關系、執行會計制度類別、銀行賬戶建立情況、人員編制、機構設置、下屬單位、業務流程、收費情況、以前年度審計情況和發現的問題，方便審計人員在審前調查時參考使用，在編制審計方案、確定審計重點和方法時參考使用。

（五）審計經驗數據庫

該數據庫主要管理審計方法和技巧，如某類被審計單位適用哪些特殊審計方法，需要重點審計哪些資料，常見哪些問題。通過審計經驗的交流，共享審計智慧，提升審計機關整體工作水平。

（六）財政預算執行審計資料數據庫

該數據庫主要根據財政預算執行審計過程中采集的國庫支付中心數據庫、預算財政專戶數據庫（一般含各種行政事業性收費、非稅收入記錄和各種票據出售記錄）生成，在全年項目開展過程中，可根據被審計單位隨時篩選相關的數據，并應用在當前開展的審計項目中。

四、如何建設好審計資源數據庫

（一）全員參與審計資源積累

所有審計人員應破除“私”心，要認識到共享資源是“人人為我，我為人人”的行為，是提高審計機關整體工作水平的大事，將自己掌握的審計資源無私奉獻，積極參與到審計資源數據庫建設中來。

（二）指定專人管理，及時更新

審計機關應指定專人管理上述幾個基礎數據庫，根據各審計組上報的財經審計法規、違法違規問題定性和處理處罰依據、審計線索、被審計單位資料、審計方式和技巧等數據，及時動態地維護審計資源數據庫，并將更新后的數據庫下發給各科室，供其在審計中查閱、使用。

（三）納入考核范圍，確保數據質量。

審計機關應將審計資源數據庫建設情況納入單位年度考核中，采取獎懲結合的方式，督促和鼓勵審計干部積極上報審計基礎資源數據庫所需信息，積累數據資產，使數據庫內容不斷充實和豐富。

（四）開發具有較好檢索功能的管理系統

審計機關可以根據實際情況，外托或自行開發具有多種檢索功能的信息管理系統來管理數據庫，使審計人員在工作中能夠快捷、方便地檢索幾個審計資源數據庫中的信息并加以應用。visual foxpro、access都是比較簡單的數據庫管理系統，也帶有較好的程序開發功能，基層審計機關可以充分利用計算機骨干人員的特長，應用這些相對簡單的小型數據庫管理軟件開發一個適合本單位使用的管理系統，在開發過程中，應注意設計好數據結構，并精心構思多種適用的檢索方式。